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图书分类

Book classification
  1. 本书是贵阳学院历史学课题项目专著。民国时期,贵州省赈务会是贵州省官方主导创办的赈务机构。在其存在的近14年当中,经历了成立与演变的复杂历史发展过程,有自身特点和正反两方面经验教训。具体表现为:一是赈务类型的多样化;二是赈务手段的近代化;三是赈务活动的社会化;四是赈务资金来源的多样化;五是赈务机构的近代化。本书从分析其兴起背景开始,概括其活动,分析其特点,总结其经验教训。具有一定历史保存价值和借鉴意...查看更多
  2. 民国时期,贵州省赈务会是贵州省官方创办的赈务机构。对中央政府,贵州省赈务会接受国民政府中央赈务委员会的指导;在地方,直接受贵州省政府领导。民国时期,贵州省赈务会及各地赈务分会在贵州省积极开展各类赈务活动,为贵州的灾荒救济与难民救济做出了应有的贡献。
    贵州省赈务会成立于1929年12月,到1943年2月其赈务工作由贵州省政府社会处接管。在其存在的近十四年当中,经历了复杂的历史发展过程。在贵州省政务会组织机构的演变过程中,国民政府起了直接的主导作用。一方面,中央赈务委员会组织章程从1930年年初制定之后,历经多次修改。特别是在1938年春,中央赈务委员会改组为赈济委员会之后,贵州省政府根据中央政府的要求,于1939年4月也随之将省赈务会改组为贵州省赈济会。另一方面,在受中央政府影响的同时,贵州省政府也根据本省具体的救灾情形需求,对省赈务会予以适当改组,以应对本省频繁的灾情。其中,改组幅度较大的一次发生于1937年,当年贵州省出现了极其严重的干旱灾害。在这种情况之下,经省政府开会讨论,决定将贵州省赈务会予以改组,在原有三个组织机构的基础上,增加救济和工赈两组,以进一步提高省赈务会赈务活动的时效性。
    贵州省赈务会的赈务活动大致可以分为前后两个时期,即南京国民政府时期和重庆国民政府时期。就前一个时期而言,赈务内容主要是救济因自然灾害所造成的灾荒,同时,也开展其他类型的赈务工作,如火灾救济、匪患救济、疫情救济、兵灾救济等。就后一个时期而言,贵州省赈务会被改组为贵州省赈济会之后,赈务活动主要是开展难民救济活动。在难民救济活动中,不仅成立了贵州省救济难民事务处专门负责难民救济,同时也开展其他类型的赈济活动,尤其是自然灾害所造成的灾荒救济。其灾荒救济活动在稳定社会秩序、恢复农业生产、缓解社会矛盾等方面,均产生积极作用。其难民救济活动对保存抗战实力、稳定军心民心、增强民众自信心等方面,均产生一定的成效。
    贵州省赈务会在开展赈务活动的过程中,遵循一定的赈务程序,采取必要的赈务措施,使其赈务活动在规范、有序的状态下运行。同时,省政府为确保本省赈务活动的开展,也制定了相关的规章制度,采取了相应的行动。因之,也应当肯定省政府在赈务活动中的指导作用。
    贵州省赈务会的赈务活动有许多特点:一是赈务类型的多样化;二是赈务手段的近代化;三是赈务活动的社会化;四是赈务资金来源的多样化;五是赈务机构的近代化。
    贵州省赈务会在其赈务活动中,既取得了一定的成效,同时因各种原因,亦存在一定的不足。这主要表现在资金短缺、交通落后、办赈人员素质不高、仓储积谷数量不足等。诸如此类问题的存在,影响其赈务活动应有的成效。
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  1. 绪  论 1
    第一章  贵州省赈务会成立的历史背景及过程 23
    第一节  1917—1926年贵州省主要灾荒概况及基本特征 23
    第二节  国民政府赈务机构的设置及其影响 28
    第三节  贵州省赈务会的成立及其演变 35
    第二章  贵州省赈务会的组织章程与办事规则 52
    第一节  20世纪20年代末期至30年代初期的组织章程与办事规则 52
    第二节  20世纪30年代中期的组织章程与办事规则 57
    第三节  1937年扩大改组时期的组织章程与办事规则 63
    第四节  贵州省赈济会的组织章程与办事规则 74
    第三章  国民政府迁川前贵州省赈务会赈务活动基本概况 80
    第一节  贵州省赈务会赈务活动的经费来源 80
    第二节  贵州省赈务会赈务活动的主要程序 116
    第三节  贵州省赈务会赈务活动的具体措施 125
    第四章  国民政府迁渝后贵州省赈济会的难民救济活动 183
    第一节  贵州省赈济会难民救济活动概况 183
    第二节  贵州省赈济会难民救济活动所取得的成效及评价 192
    第五章  贵州省赈务会及其赈务活动评说 198
    第一节  贵州省赈务会赈务活动的制度依据与特点 198
    第二节  贵州省赈务会赈务活动中存在的不足 209
    结  语 216
    附  录 218
    参考资料 268
    后  记 282
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