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  1. 村规民约是村民自治的重要文本体现,是村民自我管理设定的规则,对村规民约的研究不仅有助于对村民自治权利的研究,也是对民间智慧的挖掘。苗族村寨的村规民约由于其浓厚的习惯法文化,在不少方面反映了苗族传统民族习惯法,所以与汉族地区的村规民约又有所不同。本书以苗族村寨为观察视角,试图从另一种角度帮助我们更深刻地认识民间的、传统的智慧,从实务上也有助于更清醒地认识村民自治权利的重要性,并为《村民自治法》等重要...查看更多
  2. 村规民约是村民自治的重要文本体现,是村民自我管理设定的规则,对村规民约的研究不仅有助于对村民自治权利的研究,也是对民间智慧的挖掘。村规民约的历史悠久,但是传统上未必都以显性的方式表现,形式意义上的村规民约普遍出现是在新中国建立以后才由政府自上而下推行的。村规民约的效用发挥与否,与诸多因素相关:内容与本村历史传统的契合度、村规民约制订的民主程度、国家法对村规民约的支持和保护等。苗族村寨的村规民约在许多方面反映了苗族传统民族习惯法,所以与汉族地区的村规民约又有所不同,表现在:制订程序中有传统宗教仪式、处罚方式特别等。以苗族村寨为观察视角,有利于更深刻地认识到民间的、传统的智慧,有助于更清醒地认识到村民自治权利的重要性以及在法律上为村民自治给予更宽泛的范围。
    苗族是我国一支历史悠久、文化丰富的族群,黔东南是苗族最大的聚居区。黔东南的苗族在层峦叠嶂的苗岭群山中保存着较好的民族传统,也传承着独特的民族习惯法规则。研究苗族的村规民约,有助于了解苗族地区现在的秩序和发展变化;有助于了解苗族习惯法与国家法之间的碰撞与磨合;有助于完善多元纠纷解决机制;有助于丰富法律多元、软法理论;有助于基层民主自治理论的丰富和完善。
    本书共分七个部分,导论和六个章节。
    导论将介绍本书选题的缘由、选题的研究现状、创作的难点和创新点、研究路径等问题。
    第一章首先界定村规民约的定义和性质,追溯村规民约的历史发展,然后关注了村规民约在法律、法规中的表现以及诉讼中的地位,并对研究拟采用的几种理论进行介绍。
    第二章将考察村规民约制订的程序,对比按照苗族习惯法程序制订的过程和按照国家法制订习惯法的过程。描述苗族习惯法在制订程序中的象征、符号、背后的文化支撑。发现村规民约制订过程中可能存在的破坏民主因而影响村规民约发挥应有作用的一些因素,进而提出了制订村规民约程序的范式。
    第三章介绍了苗族村寨村规民约在社会治安、田土管理、婚姻家庭等十个方面的具体内容,总结了这些内容的特点,揭示了其实用性,并结合村规民约的性质对民约中惩罚性条款的合法性进行辨析。
    第四章通过案例分析研究苗族村寨村规民约在纠纷解决中的地位及作用,指出村规民约可以,也应当成为农村基层人民调解依据的重要文本,村规民约地位的确立和作用的发挥是多元纠纷解决机制的重要一环。
    第五章对村规民约与国家法之间关系进行分析,描述可能存在的冲突与互补,分析了村规民约与国家法共同打造和谐社会的必要性、可行性,并提出调适方法的具体建议。
    最后一部分是结论,又分为两个部分。第一部分得出了本文最重要的三个结论:1.基于社会控制的需要,运用村规民约来调解处理苗族村寨的纠纷是建立多元纠纷解决机制的重要环节;2.村寨社会是一个半自治社会,村规民约是村民自治程度的重要衡量指标之一;3.村规民约能够承接民族习惯法与国家法,是个人权利与国家公权力的缓冲带。基于上述三个结论,提出了三条建议:1.尊重民族地区的习惯法和地方性知识;2.全国人大应当早日出台《村民自治法》,从限制国家公权的角度来确保村民民主自治权利的充分实现;3.以《村民自治法》作为基准,放宽对村规民约违法认定的尺度。
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  1. 导  论 1
    第一章  村规民约概述和相关理论问题 26
    第一节  村规民约的界定 26
    第二节  村规民约的历史发展与现状 35
    第三节  村规民约的理论基础 47
    第二章  村规民约的制订 65
    第一节  村规民约制订中的主体  65
    第二节  村规民约的制订程序 77
    第三章  村规民约的内容 96
    第一节  村规民约内容概述 96
    第二节  村规民约内容存在的问题 112
    第四章  纠纷解决中的村规民约 143
    第一节  纠纷解决实例 143
    第二节  多元纠纷解决机制 157
    第五章  村规民约与国家法的冲突与调适 176
    第一节  国家法、民间法、民族习惯法和村规民约 176
    第二节  村规民约与国家法的冲突、互补 182
    第三节  国家法与村规民约的调适 190
    第六章  结  论 200
    第一节  利用村规民约来调处苗族村寨内的纠纷是建立
                多元纠纷调解机制的重要环节 201
    第二节  发挥村规民约在基层民主治理中的作用 202
    第三节  村规民约能承接国家与社会,传统与现代 214
    第四节  几点建议 221
    参考文献 224
    后  记 236
    附录一 —— 笔者收集的部分村规民约 238
    附录二 —— 相关法律 274
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